Varför opt-out ger bättre skydd för konsumenter
Opt-out, NIX-registret och telefonförsäljning i fokus
Frågan om opt-in och opt-out vid telefonförsäljning har återigen hamnat högt på agendan. I samband med den mediala uppmärksamheten kring telefonförsäljning har Konsumentverket lyft frågan om att ersätta dagens opt-out-system med NIX-registret med ett opt-in-system, där företag bara får kontakta personer som i förväg har lämnat sitt samtycke.
Debatten beskrivs ofta som en fråga om att stoppa oetisk och otillbörlig telefonförsäljning. Men i praktiken handlar valet mellan opt-in och opt-out framför allt om vilket system som ger bäst konsumentskydd och fungerar mest effektivt på marknaden.
1. Konsumenter vill kunna slippa oönskade samtal
Både opt-in och opt-out innehåller undantag för samtal från företag där det redan finns en kundrelation. Det innebär att skillnaden mellan systemen i praktiken blir mindre än många tror. Enligt statistik från NIX-nämnden kommer ungefär hälften av de oönskade samtalen i dag från företag där konsumenten redan är kund.
En grundläggande princip i ansvarsfull marknadskommunikation är att konsumenter ska kunna välja i vilka kanaler de vill bli kontaktade. NIX-registret bygger på just den principen. Det fungerar som ett centralt register där konsumenter kan anmäla sitt telefonnummer för att undvika oönskad telefonförsäljning.
Ett opt-in-system skulle däremot inte innebära något centralt register. I stället skulle varje enskilt företag behöva samla in, lagra och hantera samtycken på egen hand. Erfarenheter från länder med starkare opt-in-regler visar att detta ofta leder till ökad insamling och handel med telefonnummer och samtycken, till exempel via tävlingar och lotterier.
Det innebär att konsumentskyddet riskerar att försvagas. I stället för att kunna använda ett centralt och välkänt system som NIX, skulle konsumenter själva behöva kontakta varje företag individuellt för att återkalla sitt samtycke. För många, inte minst mer sårbara grupper, skulle detta skapa en mer komplicerad och mindre trygg situation.
2. Aggressiv och otillbörlig telefonförsäljning är redan förbjuden
Ett vanligt argument i debatten är att ett opt-in-system skulle minska aggressiva och otillbörliga försäljningsmetoder. Men sådana metoder är redan förbjudna enligt dagens regler och påverkas inte i grunden av om systemet bygger på opt-in eller opt-out.
Problemet med aggressiv telefonförsäljning handlar därför inte främst om vilken modell som används för samtycke, utan om hur reglerna följs och tillämpas i praktiken. Ett byte till opt-in löser inte automatiskt problemet med oseriösa aktörer eller oetiska försäljningsmetoder.
3. Bedrägerisamtal stoppas inte av ett opt-in-system
Bedrägerisamtal är ett annat problem som ofta lyfts i diskussionen om telefonförsäljning. Men bedragare följer sällan regelverken från början. Det är därför osannolikt att ett opt-in-system i sig skulle påverka förekomsten av bedrägerisamtal.
Den som redan bryter mot lagen kommer sannolikt att fortsätta göra det, oavsett om lagstiftningen bygger på opt-in eller opt-out. Frågan om bedrägerier behöver därför hanteras med andra verktyg än förändrade samtyckesmodeller för seriös telefonförsäljning.
Därför ger opt-out bättre konsumentskydd än opt-in
Valet mellan opt-in och opt-out handlar i praktiken om hur enkelt det ska vara för konsumenter att skydda sig mot oönskade samtal. På kort sikt kan ett opt-in-system uppfattas som mer restriktivt, men på längre sikt riskerar det att leda till ökad insamling av samtycken, mer spridning av personuppgifter och ett svagare skydd för konsumenten.
Ett välfungerande opt-out-system med NIX-registret ger däremot konsumenter en tydlig, central och praktisk möjlighet att välja bort oönskad telefonförsäljning. Det stärker valfriheten och gör det enklare att hantera kontakten med marknaden.
SWEDMAs syn på opt-in och opt-out
SWEDMA är väl medvetet om de problem som finns kopplade till telefonförsäljning. Oetiska metoder är inte acceptabla. Det SWEDMA försvarar är den lösning som bedöms ge bäst konsumentskydd och fungera mest effektivt i praktiken.
Ur det perspektivet är opt-out inte ett svagare skydd, utan ett system som bättre hjälper konsumenter att undvika oönskade samtal och behålla kontrollen över hur de blir kontaktade.
